המאמר נועד למידע כללי ואינו תחליף לייעוץ משפטי המותאם לנסיבות המקרה.
מה השתנה ומדוע צריך לפעול עכשיו?
ביום 30.8.2026 פורסם צו הרחבה המסדיר תשלום שכר לעובדים שנעדרו מעבודתם בשל המצב הביטחוני בתקופת מבצע "שאגת הארי". הצו מתייחס להיעדרויות בתקופה שמיום 1.3.2026 ועד יום 30.6.2026, ומחייב לשלם לעובדים הזכאים את התשלום הרטרואקטיבי לכל המאוחר במועד תשלום משכורת חודש ספטמבר 2026. לא מדובר בתשלום אוטומטי לכל מי שנעדר בתקופה זו: יש לבדוק לגבי כל עובד את סיבת ההיעדרות, היישוב הרלוונטי, התנאים המיוחדים למסלול הזכאות והתשלומים שכבר בוצעו.
על מי חל צו ההרחבה?
הצו חל, ככלל, על המעסיקים והעובדים במשק, לרבות עובדי קבלן כוח אדם ועובדי קבלן שירותים. הוא אינו חל על מעסיקים ועובדים שעליהם חל ההסכם הקיבוצי במגזר הציבורי בעניין פיצוי עובדים בשל מבצע "שאגת הארי". הצו אינו חל גם על עובד שנקרא לשירות עבודה לפי חוק שירות עבודה בשעת חירום, ביחס לתקופת השירות, אלא אם שוחרר ממנה כדין.
מהו האזור המיוחד?
"האזור המיוחד" אינו כינוי כללי לכל אזור הצפון, אלא רשימה מוגדרת וסגורה של יישובים שנקבעה בתקנות מס רכוש וקרן פיצויים. הרשימה כוללת, בין היתר, את קריית שמונה, נהריה, עכו, כרמיאל, צפת, קצרין, מעלות-תרשיחא, שלומי, מטולה ויישובים רבים נוספים בגליל, בגולן ובקו העימות. אין די בכך שהעובד או מקום העבודה מצויים בצפון; יש לבדוק אם היישוב המסוים נכלל ברשימה ומהו היישוב הרלוונטי למסלול הזכאות. לגבי עובד במוסד חינוך נבדק מיקום המוסד; לגבי עובד עם מוגבלות נבדק מקום מגוריו; ולגבי עובד המטפל בקרוב עם מוגבלות נבדק מקום מגוריו של הקרוב. במסלול של השגחה על ילד יש לבדוק את מיקום מוסד החינוך שנסגר או את מקום מגוריו של הילד, בהתאם לחלופה הקבועה בצו.
לעיון בתקנות מס רכוש וקרן פיצויים וברשימת היישובים באזור המיוחד ↗האם עובד במוסד חינוך זכאי לתשלום?
עובד המועסק במוסד חינוך הנמצא באזור המיוחד עשוי להיות זכאי לתשלום אם נעדר מעבודתו בעקבות הוראה על סגירת מוסדות חינוך או בשל איסור התקהלות. יש לבדוק את מיקום המוסד, את ההוראה שחלה במועד ההיעדרות ואת הקשר בין ההוראה לבין ההיעדרות בפועל.
מתי הורה שנעדר לצורך השגחה על ילד זכאי?
הורה שנעדר לצורך השגחה על ילדו הנמצא עמו עשוי להיות זכאי אם מוסד החינוך שבו הילד לומד או שוהה נסגר בשל המצב הביטחוני, ובהתקיים התנאים שנקבעו בצו. לעניין זה מדובר בילד שטרם מלאו לו 14 שנים, או בילד עם צרכים מיוחדים שטרם מלאו לו 21 שנים. הזכאות עשויה לחול כאשר הילד בחזקתו הבלעדית של העובד או כשהעובד הוא הורה עצמאי; וכן, לפי העניין, כאשר בן או בת הזוג הם עובדים או עצמאים ולא נעדרו מעבודתם או מעיסוקם לצורך השגחה על הילד. אם בן או בת הזוג אינם עובדים או עצמאים, נדרש כי נבצר מהם להשגיח על הילד. הזכאות לא תחול אם במקום העבודה של העובד או של בן או בת זוגו הייתה מסגרת נאותה להשגחה על הילד בזמן ההיעדרות. ההסדר עשוי לחול גם על הורה במשפחת אומנה, בכפוף לתנאים הנוספים בצו.
איזו הצהרה נדרשת מהורה?
על העובד למסור למעסיק הצהרה בכתב בדבר התקיימות החלופה הרלוונטית: החזקה בלעדית או הורות עצמאית; היות בן או בת הזוג עובדים או עצמאים שלא נעדרו לצורך ההשגחה; או, אם אינם עובדים או עצמאים, כי נבצר מהם להשגיח על הילד. מומלץ לשמור את ההצהרה יחד עם נתוני הנוכחות והאסמכתה לסגירת המסגרת, ולתעד על איזו חלופה נשענה ההכרעה.
מהי הזכאות של עובד עם מוגבלות?
עובד שהוא אדם עם מוגבלות ומתגורר באזור המיוחד עשוי להיות זכאי לתשלום אם מוגבלותו מנעה ממנו להגיע למקום העבודה או לשהות בו משום שלא יכול היה לפעול בהתאם להנחיות פיקוד העורף. נדרש שהמוגבלות תהיה ידועה למעסיק או שהעובד ימציא אישור או תיעוד רפואי מתאים. עצם קיומה של מוגבלות אינו מספיק; יש לבחון גם את הקשר בינה לבין ההיעדרות.
ומה לגבי טיפול בקרוב עם מוגבלות?
עובד שנעדר לצורך השגחה או טיפול בקרוב שהוא אדם עם מוגבלות עשוי להיות זכאי לתשלום כאשר מקום מגוריו של הקרוב נמצא באזור המיוחד, המוגבלות הייתה ידועה למעסיק או הוצג לגביה תיעוד מתאים, והיא מנעה מהקרוב לפעול בהתאם להנחיות פיקוד העורף. גם כאן נדרש קשר ממשי בין צורכי ההשגחה או הטיפול לבין ההיעדרות של העובד.
כיצד מחשבים את התשלום?
נקודת המוצא היא שכר העבודה היומי ברוטו שהעובד היה מקבל אילו עבד באותו יום באופן רגיל, עד לתקרה של 1,540 ש"ח ליום לעובד במשרה מלאה. לעובד במשרה חלקית משולם חלק יחסי בהתאם להיקף משרתו. אם העובד נעדר רק מחלק מיום העבודה, ישולם החלק היחסי, ובלבד שמשך ההיעדרות עלה על שעה אחת. החישוב אינו כולל, בין היתר, שעות נוספות שבוצעו בפועל, תוספות משמרת, כוננויות, פרמיות שאינן קבועות, תשלומים שנתיים או חד-פעמיים, מתנות לחג, החזרי הוצאות וגילום המס בגינם.
האם יש לבצע גם הפרשות סוציאליות?
כן. התשלום כולל את התנאים הסוציאליים הנלווים לשכר בהתאם לזכאות העובד. יש לבצע בגינו את ההפקדות לביטוח הפנסיוני, וכן לקרן השתלמות אם העובד זכאי לה. הזכאות לשכר העבודה היומי מותנית, ככלל, בכך שהמעסיק שילם את תשלומי החובה לפי דין בגין שכר העובד בחודשים דצמבר 2025 ובחודשים ינואר ופברואר 2026. לגבי עובד שהתקבל לעבודה במהלך תקופה זו, נדרש שתשלומי החובה שולמו ממועד קבלתו לעבודה.
באילו מקרים לא משולם שכר מכוח הצו?
לא ישולם שכר מכוח הצו בגין היעדרות עקב מחלה, תאונה, חופשה או מילואים. ככלל, לא ישולם שכר גם בגין שבת, חג או יום שישי, אלא אם העובד עובד באופן רגיל בימים אלה. עובד שעבד מהבית או ממקום אחר וקיבל שכר בעד עבודתו אינו זכאי לתשלום נוסף מכוח הצו. תשלום שכבר שולם בגין ההיעדרות ייזקף על חשבון החובה לפי הצו, ובכל מקרה לא ישולם כפל תשלום בגין אותו יום או אותן שעות.
מה עושים אם כבר נוכו לעובד ימי חופשה?
אם העובד נעדר בנסיבות המזכות בתשלום, קיבל דמי חופשה וימי ההיעדרות נוכו ממכסת החופשה הצבורה שלו, דמי החופשה שכבר שולמו ייחשבו כתשלום בעד ההיעדרות. אין לשלם את השכר פעם נוספת, אך יש להשיב למכסת החופשה של העובד את הימים שנוכו. לכן בדיקת הזכאות צריכה לכלול לא רק את הסכום בתלוש אלא גם את יתרת החופשה המעודכנת.
האם ניתן להמתין לפיצוי מרשות המסים?
לא. חובת המעסיק לשלם לעובד הזכאי אינה מותנית בכך שהוגשה תביעה לפיצוי או שהפיצוי התקבל מרשות המסים. מעסיקים ששילמו שכר עשויים להיות זכאים לפיצוי בהתאם למסלולים ולתנאים שנקבעו בדין, אולם הליך זה נפרד מחובת התשלום לעובד ואינו דוחה את המועד שנקבע בצו.
מה צריך לעשות לפני סגירת תלוש ספטמבר?
מומלץ להפיק רשימה של העובדים שנעדרו בין 1.3.2026 ל-30.6.2026; לבדוק את סיבת ההיעדרות ואת מסלול הזכאות האפשרי; לזהות את היישוב הרלוונטי ולוודא שהוא נכלל באזור המיוחד; לקבל הצהרות ומסמכים מתאימים; להבחין בין היעדרות מלאה, היעדרות חלקית ועבודה מרחוק; לבדוק תשלומים שכבר בוצעו; להשיב ימי חופשה שנוכו; ולחשב את השכר וההפרשות הסוציאליות. את הבדיקה יש לבצע באופן פרטני ומתועד, ולא באמצעות אישור גורף או דחייה גורפת של כלל ההיעדרויות.
שאלות נפוצות
האם כל עובד שמתגורר בצפון זכאי? לא; יש לבדוק אם היישוב נכלל ברשימת האזור המיוחד ואם מתקיים מסלול זכאות. האם מקום העבודה חייב להיות באזור המיוחד? לא בכל המסלולים; הנתון הגאוגרפי הנבדק משתנה לפי עילת הזכאות. האם עובד צריך לפנות למעסיק כדי לקבל את הכסף? חובת הבדיקה והתשלום מוטלת על המעסיק ואינה אמורה להיות תלויה בפנייה, אך העובד נדרש למסור הצהרות או תיעוד כאשר אלה נחוצים לבחינת זכאותו. האם עובד שעבד מהבית זכאי לתשלום נוסף? לא בעד שעות עבודה שכבר שולמו. האם עובד שקיבל דמי חופשה יקבל תשלום כפול? לא; התשלום שכבר שולם ייזקף על חשבון החובה, אך ימי החופשה המזכים יוחזרו למכסתו. מתי צריך לשלם? לכל המאוחר במועד תשלום משכורת חודש ספטמבר 2026.